杜特尔特在海牙的拘留已经接近600天,距离11月30日的庭审日益临近。在一次普通的联合国大会表决中,中方的发言揭示了国际审判背后的法律争议。杜特尔特将出现在庭审现场。根据菲律宾2019年正式退出《罗马规定》,该国不再是国际刑事法院(ICC)的缔约国。然而,ICC仍然坚持对此案进行审理,称退约并不影响已经发生的罪行的管辖权。尽管上诉分庭于今年4月维持了这一管辖权的认定,但判决内部法官意见不统一,一些法官认为此举越过了合理法律边界。国际法学界对此解释方式存在争议,学者们质疑条文是否明确缔约国退约后遗留案件的管辖权。
中国在大会上的表态并未针对杜特尔特的个人罪责,而是维护了主权底线,明确表示ICC不能不当扩展管辖权,不应在没有安理会转交的情况下对非缔约国国民进行管辖。当日的投票结果为93票赞成,13票反对,36票弃权,显示出国际社会对ICC扩权的分歧。
分析这一争议,不仅要关注杜特尔特案,还要结合ICC以往判例。科特迪瓦前总统巴博的案件就是例子,该国在未加入《罗马规定》前主动将案件提交ICC,最终因证据不足被宣判无罪。肯尼亚的鲁托案同样面临证人受干扰的问题,最终指控被撤回。这表明,ICC能否有效办案与当事国的政权配合程度密切相关。 南宫娱乐app官网版
由于小马科斯政府支持ICC的逮捕行动,杜特尔特被顺利送至海牙。与此同时,针对副总统莎拉的弹劾程序也正在进行,若成功她将失去参选资格。ICC公开了针对警察总长德拉罗萨的逮捕令,但菲律宾最高法院尚未就这是否符合宪法做出裁定,该问题至今没有得到解决。
海牙的审理程序稳步推进,杜特尔特在法庭上将被假定为无罪,但菲律宾国内的政治斗争与庭审将相互影响。中方的立场为杜特尔特阵营提供了一种法理声援,但并未能改变ICC的审理进程。
ICC面临舆论和法律压力,多国开始反思其扩权行为对主权原则的威胁。许多国家认可ICC的前提是其尊重当事国的司法体系,只有在本国无法或不愿审理时才可介入。若这一原则被削弱,机构公信力将受到损害。 南宫娱乐app官网版
菲律宾的局势同样不确定,弹劾案的进展将直接影响政局。如果莎拉的弹劾成功,杜特尔特家族的政治势力将受重创;反之,派系斗争将愈发激烈。同时,德拉罗萨的逮捕令也将影响杜特尔特阵营在参议院的投票。
此案的最终判决将成为一个重要先例。如果ICC的管辖权认定得到维持,意味着任何退出《罗马规定》的国家,其历史案件仍可能被ICC重新审理。这将改变国际刑事司法的运行逻辑,促使各国在涉及国际条约的加入和退出上更加谨慎。